Gmina Skrwilno

Uchwała nr XX/112/09
RADY GMINY SKRWILNO
z dnia 23 marca 2009

w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli.

Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r Nr 142, poz. 1591 ze zm. *1) oraz art. 30 ust. 6, art. 49 ust. 2 i art. 54 ust.7 w zw. z art. 91 d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela ( Dz.U. z 2006r. Nr 97, poz. 674 ze zm. *2), w uzgodnieniu ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego Międzygminnym Oddziałem w Rypinie Rada Gminy uchwala, co następuje:


Rozdział 1
Postanowienia ogólne

      § 1. Uchwala się regulamin wynagradzania nauczycieli, zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Skrwilno zwany dalej regulaminem, który określa:
1) wysokość stawek dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków;
2) szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz za godziny doraźnych zastępstw;
3) wysokość i warunki wypłacania nagród za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze;
4) wysokość i szczegółowe zasady przyznawania oraz wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego.

     § 2.Użyte w regulaminie określenia oznaczają:
1) rozporządzenie – rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31  stycznia 2005r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U.Nr 22,poz. 181 ze. zm.);
2) ustawa – ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ( Dz. U. z 2006r. Nr 97, poz. 674 ze zm.);
3) wynagrodzenie zasadnicze – należne nauczycielowi wynagrodzenie zasadnicze;
4) szkoła – podmiot zatrudniający nauczycieli, dla których organem prowadzącym jest Gmina Skrwilno; pojęcie to obejmuje również przedszkole.

     § 3. Regulaminu nie stosuje się do pracowników szkół nie będących nauczycielami.



Rozdział 2
Dodatek za wysługę lat

     § 4.1. Nauczycielowi przysługuje dodatek za wysługę lat w wysokości określonej w art. 33 ust. 1 ustawy.
2. Okresy zatrudnienia oraz inne okresy uprawniające do dodatku określa § 7 rozporządzenia.
3. Dodatek przysługuje:
1) począwszy od pierwszego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym nauczyciel nabył prawo do dodatku lub do wyższej stawki dodatku, jeżeli nabycie prawa nastąpiło w ciągu miesiąca;
2) za dany miesiąc, jeżeli nabycie prawa do dodatku lub wyższej jego stawki nastąpiło od pierwszego dnia miesiąca.

Rozdział 3
Dodatek motywacyjny
   
     § 5.1. W każdej szkole tworzy się fundusz przeznaczony na dodatki motywacyjne dla nauczycieli w wysokości nie mniejszej niż 3% planowanych środków wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, zwiększone o środki na dodatki motywacyjne dla dyrektorów szkół.
2. Przyznanie nauczycielowi dodatku motywacyjnego uzależnione jest od przepracowania w szkole co najmniej 6 miesięcy.
3. Dodatek motywacyjny ma charakter uznaniowy i winien być zróżnicowany w zależności od spełnienia kryteriów, o których mowa w ust.4.
4. Przy ustaleniu prawa do dodatku motywacyjnego dla nauczycieli lub jego wysokości uwzględnia się:
1)    udokumentowane osiągnięcia edukacyjne uczniów;
2)    osiągnięcia uczniów, potwierdzone w konkursach, turniejach i olimpiadach oraz w innych obszarach działań, związanych z realizowanym procesem dydaktycznym;
3)    skuteczne rozwiązywanie problemów wychowawczych uczniów poprzez kształtowanie postaw odpowiedzialności za własną edukację, planowanie własnej przyszłości, pracy nad sobą oraz właściwych postaw moralnych i społecznych;
4)    skuteczne przeciwdziałanie agresji, patologiom i uzależnieniom;
5)    aktywne i efektywne działania na rzecz uczniów potrzebujących opieki, z uwzględnieniem ich potrzeb, w szczególności w stałej współpracy z rodzicami, właściwymi instytucjami i osobami świadczącymi pomoc socjalną;
6)    inicjowanie i organizowanie imprez i uroczystości szkolnych;
7)    udział w komisjach egzaminacyjnych, o których mowa w przepisach w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkole publicznej;
8)    opieka nad samorządem uczniowskim lub innymi organizacjami uczniowskimi działającymi w szkole;
9)    inicjowanie i prowadzenie dodatkowych zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych;
10)    skuteczne kierowanie rozwojem ucznia szczególnie uzdolnionego;
11)    wspieranie rozwoju uczniów ze specjalnymi lub specyficznymi potrzebami edukacyjnymi;
12)    adaptacja i praktyczne stosowanie nowoczesnych metod nauczania i wychowanie we współpracy z organem sprawującym nadzór pedagogiczny oraz innymi instytucjami wspomagającymi;
13)    realizacja zadań i podejmowanie inicjatyw istotnie zwiększających udział i rolę szkoły w środowisku lokalnym.
5. Przy ustaleniu wysokości dodatku motywacyjnego dla dyrektora, poza warunkami wymienionymi w ust. 4 i odnoszącymi się również do stanowiska dyrektora dodatek różnicuje się w zależności od spełnienia niżej wymienionych kryteriów, a w szczególności:
1)    skuteczne zarządzanie szkołą, zapewniające ciągły rozwój i doskonalenie jakości jej pracy;
2)    właściwą współpracę z organem prowadzącym i nadzorującym szkołę;
3)    współdziałanie z organami szkoły;
4)    osiągnięcia szkoły w pracy dydaktyczno – wychowawczej i opiekuńczej;
5)    wspieranie nauczycieli w realizacji ich zadań, samokształceniu i doskonaleniu zawodowym;
6)    przestrzeganie dyscypliny budżetowej;
7)    zaangażowanie i uzyskiwane wyniki pracy;
8)    merytoryczne i życzliwe załatwianie spraw osobowych pracowników oraz spraw uczniowskich i ich rodziców;
9)    pozyskiwanie środków pozabudżetowych;
10)    promocja szkoły na zewnątrz.
6. Dodatek motywacyjny przyznaje się na czas określony nie krótszy niż 6 miesięcy i nie dłuższy niż 1 rok.
7. Dodatek motywacyjny nie może być niższy niż 3% i nie wyższy niż 20% otrzymywanego przez nauczyciela wynagrodzenia zasadniczego.
8. Wysokość dodatku motywacyjnego oraz okres jego przyznania, uwzględniając poziom spełniania warunków, o których mowa w § 5, dla nauczycieli ustala dyrektor a w stosunku do dyrektora – Wójt.

Rozdział 4
Dodatek funkcyjny

    § 6.1. Nauczycielowi, któremu powierzono stanowisko dyrektora lub inne stanowisko kierownicze przewidziane w statucie danej szkoły przysługuje dodatek funkcyjny.
2. Dodatek funkcyjny przysługuje także nauczycielom z tytułu wykonywania zadań, wychowawcy klasy, opiekuna stażu.
3. Dodatek funkcyjny przysługuje również nauczycielowi, któremu czasowo powierzono obowiązki dyrektora lub powierzono te obowiązki w zastępstwie w stawce i na zasadach przewidzianych dla danego stanowiska lub pełnionej funkcji.
4. Wysokość stawek dodatku funkcyjnego wynosi dla:
1)    dyrektora szkoły – od 10% do 60% otrzymywanego wynagrodzenia zasadniczego,
2)    wicedyrektora szkoły –od 10% do 50% otrzymywanego wynagrodzenia zasadniczego,
3)    wychowawcy klasy- 4% wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela dyplomowanego, magistra z przygotowaniem pedagogicznym,
4)    opiekuna stażu – 2% wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela dyplomowanego, magistra z przygotowaniem pedagogicznym.
5. W razie zbiegu dwóch lub więcej tytułów do dodatku funkcyjnego, dodatek ten przysługuje z każdego tytułu.
6. Dodatek funkcyjny dyrektorowi szkoły oraz nauczycielom wskazanym w § 6 ust.3 ustala wójt.
7. Dodatek funkcyjny wicedyrektorowi i osobom pełniącym inne stanowiska w szkole ustala dyrektor  szkoły.

Rozdział 5
Dodatek za warunki pracy

      § 7.1. Nauczycielom przysługuje dodatek za warunki pracy z tytułu pracy w trudnych lub uciążliwych warunkach, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 34 ust. 2 Karty Nauczyciela, w wysokości do 20% otrzymywanego przez nauczyciela wynagrodzenia  zasadniczego.
2. Wysokość dodatku, o którym mowa w ust.1, uzależniona jest od stopnia trudności realizowanych prac lub zajęć.
3. Dodatek za warunki pracy przysługuje :
1)    nauczycielom szkół podstawowych prowadzących zajęcia w klasach łączonych;
2)    nauczycielom szkół, którzy prowadzą nauczanie indywidualne uczniów zakwalifikowanych do kształcenia specjalnego.
4. Dodatek za warunki pracy przysługuje proporcjonalnie do realizowanego wymiaru godzin, w  warunkach określonych w ust. 1.
5. Dodatek za warunki pracy ustala dla nauczyciela dyrektor szkoły, a dla dyrektora wójt.

Rozdział 6
Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw

       § 8.1. Wynagrodzenie za jedną godzinę ponadwymiarową ustala się dzieląc sumę stawki przysługującego nauczycielowi wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za warunki pracy przez miesięczną liczbę godzin obowiązkowego wymiaru zajęć, ustalonego dla rodzaju zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych realizowanych w ramach godzin ponadwymiarowych nauczyciela.
2. Miesięczną liczbę obowiązkowego wymiaru zajęć nauczyciela ustala się mnożąc tygodniowy, obowiązkowy wymiar godzin przez 4,16 z zaokrągleniem do pełnych godzin w ten sposób, że czas zajęć krótszy niż 0,5 godziny pomija się, a co najmniej 0,5 godziny liczy się za pełną godzinę.
3. Dla ustalenia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe w tygodniach, w których przypadają dni usprawiedliwionej nieobecności w pracy nauczyciela lub dni ustawowo wolne od pracy oraz w tygodniach, w których zajęcia rozpoczynają się lub kończą w środku tygodnia – za podstawę ustalenia  liczby godzin ponadwymiarowych przyjmuje się obowiązkowy tygodniowy wymiar zajęć określony w  art. 42 ust. 3 ustawy, pomniejszony o 1/5 tego wymiaru ( lub o ¼, gdy dla nauczyciela ustalono czterodniowy tydzień pracy ) za każdy dzień usprawiedliwionej nieobecności w pracy lub dzień ustawowo wolny od pracy. Liczba godzin ponadwymiarowych, za które przysługuje wynagrodzenie w takim tygodniu, nie może być jednak większa niż liczba godzin przydzielonych w planie organizacyjnym.
4. Do wynagrodzenia za godziny doraźnych zastępstw stosuje się odpowiednio § 8.
5. W razie zastępstwa nieobecnych nauczycieli, przez nauczycieli zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, za faktycznie zrealizowane godziny zastępstw przysługuje wynagrodzenie według zasad     ustalonych dla  godzin ponadwymiarowych.

Rozdział 7
Nagrody za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze
 
     § 9.1. Dokonuje się podziału specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze:
1)    40% środków funduszu przeznacza się na nagrody wójta,
2)    60% środków funduszu przeznacza się na nagrody dyrektora szkoły.
2. Nagroda, o której mowa w § 10, może być przyznana nauczycielowi po przepracowaniu w szkole co najmniej roku, który wyróżnia się w pracy pedagogicznej oraz spełnia odpowiednio co  najmniej 5 niżej wymienionych kryteriów:
1)    w zakresie pracy dydaktyczno-wychowawczej:
a)    osiąga dobre wyniki w nauczaniu potwierdzone w sprawdzianach i egzaminach uczniów, przeprowadzanych przez okręgowe komisje egzaminacyjne,
b)    podejmuje działalność innowacyjną w zakresie wdrażania nowatorskich metod nauczania i wychowania, opracowywania autorskich programów i publikacji,
c)    osiąga dobre wyniki w nauczaniu, potwierdzone zakwalifikowaniem uczniów do udziału w zawodach II stopnia (okręgowych) lub III stopnia ( centralnych) ogólnopolskich olimpiad przedmiotowych, zajęciem przez uczniów ( zespół uczniów) I-III miejsca w konkursach, zawodach, przeglądach i festiwalach wojewódzkich i ogólnopolskich,
d)    posiada udokumentowane osiągnięcia w pracy z uczniami uzdolnionymi lub z uczniami mającymi trudności w nauce,
e)    przygotowuje i wzorowo organizuje uroczystości szkolne lub środowiskowe,
f)    prowadzi znaczącą działalność wychowawczą w klasie, szkole lub placówce przez  organizowanie wycieczek, udział uczniów w spektaklach teatralnych, koncertach, wystawach i spotkaniach,
g)    organizuje imprezy kulturalne, sportowe, rekreacyjne i wypoczynkowe,
h)    prawidłowo organizuje i prowadzi letni lub zimowy wypoczynek dla dzieci i młodzieży,
i)    osiąga dobre wyniki w pracy resocjalizacyjnej z uczniami;
2) w zakresie pracy opiekuńczej:
a)    zapewnia pomoc i opiekę uczniom lub wychowankom będącym w trudnej sytuacji  materialnej lub życiowej, pochodzącym z rodzin ubogich lub patologicznych,
b)    prowadzi działalność mającą na celu zapobieganie i zwalczanie przejawów patologii społecznej wśród dzieci i młodzieży, w szczególności narkomanii i alkoholizmu,
c)    organizuje współpracę szkoły lub placówki z jednostkami systemu ochrony zdrowia, policją, organizacjami i stowarzyszeniami oraz rodzicami w zakresie zapobiegania i usuwania przejawów patologii społecznej i niedostosowania społecznego dzieci i młodzieży,
d)    organizuje udział rodziców w życiu szkoły lub placówki, rozwija formy współdziałania szkoły lub placówki z rodzicami;
3) w zakresie działalności pozaszkolnej, polegającej na:
a)    udziale w zorganizowanych formach doskonalenia zawodowego,
b)    udzielaniu aktywnej pomocy w adaptacji zawodowej nauczycieli podejmujących pracę w zawodzie nauczyciela.
3. Wnioski o nagrodę wójta  lub dyrektora szkoły mogą składać:
1) organy szkoły;
2) organ sprawujący nadzór pedagogiczny;
4. Wnioski o nagrodę wójta składa się w Urzędzie Gminy, a o nagrodę dyrektora w szkole.
5. Wnioski, o których mowa w ust.2, należy składać do dnia 20 września każdego roku i winny one zawierać:
1) imię i nazwisko oraz stanowisko nauczyciela, nazwę szkoły, staż pracy nauczyciela oraz      przyznane mu wcześniej nagrody i odznaczenia;
2) szczegółowe uzasadnienie wniosku o przyznanie nagrody.
6. Wójt oraz dyrektor szkoły może przyznać nagrodę  z własnej inicjatywy.
7. Nagrody, o których mowa w § 10, przyznaje się z okazji Dnia Edukacji Narodowej. W uzasadnionych przypadkach wójt, albo dyrektor szkoły, może przyznać nagrodę w innym czasie .
8. Wysokość nagrody wójta  nie może być wyższa niż  200%  minimalnej stawki wynagrodzenia  zasadniczego nauczyciela stażysty.
9. Wysokość nagrody dyrektora szkoły nie może być wyższa niż 100% minimalnej stawki wynagrodzenia   zasadniczego nauczyciela stażysty.

Rozdział 8
Nauczycielski dodatek mieszkaniowy  

    § 10.1. Nauczycielowi zatrudnionemu w wymiarze pracy nie niższym niż połowa tygodniowego, obowiązkowego wymiaru godzin w szkole położonej na terenie gminy Skrwilno i posiadającemu kwalifikacje wymagane do zajmowanego stanowiska przysługuje nauczycielski dodatek mieszkaniowy.
2. Wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego, w zależności od liczby osób w rodzinie uprawnionego nauczyciela, wynosi miesięcznie:
1) przy jednej osobie w rodzinie – 2%,
2) przy dwóch osobach w rodzinie – 3%,
3) przy trzech osobach w rodzinie – 4%,
4) przy czterech i więcej osobach w rodzinie 5%,
średniego wynagrodzenia nauczyciela stażysty, o którym mowa w art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela.
3. Do członków rodziny, o których mowa w § 2, zalicza się nauczyciela oraz wspólnie z nim zamieszkujących:
1) współmałżonka,
2) pozostające na wyłącznym utrzymaniu nauczyciela lub nauczyciela i jego współmałżonka dzieci do ukończenia 18 roku życia  lub do czasu ukończenia przez nie szkoły ponadgimnazjalnej, nie dłużej jednak niż do ukończenia 21 roku życia,
3) pozostające na wyłącznym utrzymaniu nauczyciela lub nauczyciela i jego współmałżonka nie pracujące dzieci, będące studentami, do czasu ukończenia studiów, nie dłużej jednak niż do ukończenia 26 roku życia,
4) dzieci niepełnosprawne nie posiadające własnego źródła dochodu.
4. Nauczycielowi i jego współmałżonkowi, będącemu także nauczycielem stale z nim zamieszkującym, przysługuje tylko jeden dodatek mieszkaniowy, w wysokości określonej w § 2. Małżonkowie wspólnie określają pracodawcę, który będzie im wypłacał ten dodatek.
5. Nauczycielski dodatek mieszkaniowy przyznaje się na wniosek nauczyciela, a w przypadku nauczycieli, o których mowa w § 4, na ich wspólny wniosek. Nauczycielowi dodatek przyznaje dyrektor, a dyrektorowi- wójt.
6. Do wniosku, o którym mowa w § 5 nauczyciel dołącza oświadczenie dotyczące jego stanu rodzinnego określonego zgodnie z zasadami określonymi w§ 3.
7. O zaistniałej zmianie liczby członków rodziny, o której mowa w §3 nauczyciel powiadamia dyrektora, a nauczyciel będący dyrektorem wójta. Powiadomienia nauczyciel dokonuje na piśmie. W przypadku nie powiadomienia o zmianie liczby członków rodziny, nienależnie pobrane przez nauczyciela świadczenie podlega zwrotowi.
8. Dodatek mieszkaniowy przysługuje nauczycielowi :
1) niezależnie od tytułu prawnego do zajmowanego przez niego lokalu mieszkalnego,
2) od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nauczyciel złożył wniosek o jego przyznanie, a jeśli jest to pierwszy dzień miesiąca od tego dnia.
9. Dodatek mieszkaniowy przysługuje nauczycielowi  w okresie wykonywania pracy, a także:
1) w okresie niewykonywania pracy, za który przysługuje wynagrodzenie,
2) pobierania wynagrodzenia za czas choroby,
3) pobierania zasiłku: chorobowego, macierzyńskiego, opieki nad chorym członkiem rodziny.
4) korzystania z urlopu wychowawczego,
5) odbywania zasadniczej służby wojskowej, przeszkolenia wojskowego, okresowej służby wojskowej, w przypadku jednak, gdy z nauczycielem powołanym do służby wojskowej zawarta była umowa o pracę na czas określony, dodatek wypłaca się nie dłużej niż do końca okresu, na który umowa ta była zawarta.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza  się wójtowi oraz dyrektorom szkół.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko- Pomorskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2009 r.





                                                                         Wiceprzewodnicząca Rady
                                                                                   Teresa Mucha



--------------------------------------------------------
*1  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558,  Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568,  z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr. 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 Dz.U. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458.
*2  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1218 i  Nr 220, poz. 1600, oraz z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 80, poz. 542 i Nr 102, poz. 689 i Nr 158, poz. 1103, Nr 176, poz. 1238, Nr 191, poz. 1369, i Nr 247, poz. 1821, z 2008r. Nr 145, poz. 917 i Nr 227, poz. 1505,  z 2009r. Nr 1 poz. 1.



--------------------------------------------------------
Uzasadnienie

   Potrzeba nowej regulacji jest konsekwencją utraty mocy uchwały Nr X/52/07 Rady Gminy Skrwilno z dnia 22 listopada 2007r. w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli
(Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 10, poz. 107).
    Uchwałę w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli opracowano w oparciu o przepisy Karty Nauczyciela, z uwzględnieniem jej ostatnich zmian, rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. z jego zmianami.
Ostatnia nowelizacja Karty Nauczyciela stanowi,  że regulamin uchwala się na czas nieokreślony (w poprzednich latach Rada uchwalała Regulamin na czas od 1 stycznia do 31 grudnia).
Biorąc powyższe pod uwagę, proponuje się uchwalenie nowego regulaminu, w którym dokonano zmian w stosunku do zapisów poprzedniej uchwały. Najistotniejsze zmiany to:
    - zwiększenie środków  na  dodatki motywacyjne w wysokości nie niższej niż 3%
( było 2%),
          - w dodatku funkcyjnym zamiast kwot określonych w złotych wprowadzono zapis w %, aby mogły być odnośnikiem do kształtowania dodatku w latach następnych, bez potrzeby zmiany regulaminu.
    Przy ustaleniu proponowanych dodatków sporządzono kalkulację średnich wynagrodzeń poszczególnych stopni  awansu zawodowego w gminie.
         Uchwałę te rozszerzono o „nauczycielski dodatek mieszkaniowy”, który w latach poprzednich był uchwalany w odrębnej uchwale.
    Projekt uchwały w przedstawionej wersji został uzgodniony ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli, co zostało udokumentowane protokołem z dnia 16 marca 2009 r. z przeprowadzonych uzgodnień dotyczących projektu regulaminu.